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【职称评审】广州市卫生和计划生育委员会 广州市人力资源和社会保障局关于做好2017年度卫生系列副高级职称评审工作的通知

发布时间:2017-09-27      来源:广州市人力资源和社会保障局

广州市卫生和计划生育委员会

广州市人力资源和社会保障局文件

穗卫〔2017〕23号

广州市卫生和计划生育委员会 广州市人力资源和社会保障局关于做好2017年度卫生系列副级职称评审工作的通知


各区卫生计生局、人社局,市直有关单位:

根据省人社厅《关于做好2017年度职称评审工作的通知》(粤人社发〔2017〕号)、市人社局《关于做好我市2017年度专业技术资格评审工作的通知》(穗人社函〔2017〕1456号)、省人社厅、省卫生计生委《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的实施意见》(人社规〔2016〕14号)的有关规定,现就做好我市2017年度卫生系列副高级职称评审工作有关事项通知如下:


一、申报对象和范围

(一)我市各级医疗卫生机构中从事医疗、公共卫生、药学、护理、医技等卫生专业技术工作的在职在岗人员,应通过其所在单位申报。多点执业医师应通过主要执业机申报。

根据省人社厅《关于我省深化职称制度改革的工作方案》(人社发〔2017〕102号),广州医科大学及其附属医院卫生专业技术人才职称由广州医科大学自主建评委会,实行自主评审,不纳入全市统一申报评审受理范围。


(二)我市区级及以下医疗卫生机构(不含三级医疗卫生机构),包含区级医院和专业公共卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站),村卫生室等医疗卫生机构的卫生专业技术人员,可以自主选择申报基层或非基层卫生专业副高级职称,但当年不可同时申报基层和非基层卫生专业副高级职称。民营医疗机 构(三级医院除外)参照基层医疗卫生机构人员申报。

按照国家和省有关规定,公务员(含参公管理人员)不得参加专业技术人员职称申报评审。


二、申报材料受理时间、地点

受理时间:申报人登陆市人社局门户网站“广州职称”频道“职称业务申报与管理系统”(以下简称“系统”),按照系统指引填报和提交申报材料。系统关闭时间为2017年10月31日 24:00;各区人社局、各直属单位在系统审核提交电子材料截至 10月27日。纸质材料受理时间为:2017年10月25-29日。逾 期不再受理。

受理地点:广州卫生技术资格考试中心职称审理部(地址:西华路534号102室)。


三、职称评审组织

根据《广州市人力资源和社会保障局关于新增组建卫生、工程等系列九个副高级职称评审委员会的通知》(穗人社函〔2017〕1463号),自今年起我市组建广州市卫生系列高级专业技术资格评审委员会、广州市基层卫生专业技术人员高级专业技术资格评审委员会,分别承担非基层卫生和基层卫生专业副高级职称的评审工作,对基层卫生专业副高级职称实行单独评审。评委办设于广州市卫生和计划生育委员会组织人事处,评审日常工作委托广州卫生技术资格考试中心承担。


四、申报评审条件及政策

(一)我市卫生系列副高级专业技术资格评审按照省统一颁布的相应专业技术资格条件,以及省人社厅、省科技厅《关于进一步改革科技人员职称评审评价的若干意见》(粤人社规〔2015〕4号)等省、市现行的职称政策规定执行。

其中,基层卫生专业技术人员申报基层卫生高级职称评审时,参照我省统一的卫生专业高级职称申报条件执行,按照省人社厅、省卫生计生委《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人 员职称评审工作的实施意见》(人社规〔2016〕14号)的规定执行。对论文、科研课题要求不做硬性规定,同时应提交能够反应其业绩能力水平的材料,如常见病、多发病诊治专题报告、病案分析、专业技术工作总结、新技术新项目推广应用、健康教育与健康促进次数、健康档案管理数等。

其中,基层卫生专业技术人员申报非基层卫生高职称评审,应按照我省统一颁布的相应专业技术资格条件执行,原资格条件及相关文件中针对基层医疗卫生机的倾斜政策不再执行。突出贡献人员申报评审按《广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定暂行办法》(粤人社发〔2012〕38号)有关规定执行。高层次留学回国人员和博士后研究人员申报评审按原省人事厅《广东省高层次留学回国人员专业技术资格评定暂行办法》和《广东省博士后研究人员专业技术资格评定暂行办法》(粤人发〔2004223号)执行。


(二)专业技术人员申报两个系列资格,按原省人事厅《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》(粤人发 〔2007〕197号)有关规定执行。其中,因工作变动转换了专业技术岗位的人员,须在现专业技术岗位工作满1年,才能按现岗位资格条件规定申报评审同档次的专业技术资格;取得现岗位同 档次专业技术资格后,申报比转换系列前高一档次专业技术资格的,在现专业技术岗位工作时间至少满2年。资历时间可按变动专业技术工作前后实际从事相应档次专业技术工作的年限累加计算,工作能力、业绩成果和论文著作等条件从取得现岗位专业技术资格后起算。


(三)按照国家和省深化职称制度改革的意见精神,对于全面实行事业单位岗位管理的单位,一般应在专业技术岗位结构比例内开展职称评审。

我市基层医疗卫生机构人员申报基层或非基层卫生专业职称评审时,单位均必须在人社部门核定的专业技术岗位结比例内等额推荐评审;单位对申报基层卫生专业资格并且评审通过的人员应及时按规定办理聘用手续,实行评聘结合。

因个别区专业技术高级岗位职数实行统筹管理(或混岗混编使用),单位如需使用统筹管理的专业技术级岗位职数,应向区卫生计生局提出申请,获同意后再向区人社局申请调整单位岗位设置方案,在有专业技术高级岗位职数空缺的前提下方可申报高级职称。

公有制医疗卫生机构编外人员和民营医疗机构申报人员,由单位掌握择优推荐评审的人员比例,但申报流程和要求不变。


(四)申报人要按资格条件中“在职在岗”要求,对有执业准入要求的,必须具有相应类别的执业资格并已登记注册。根据执业范围或者专业技术资格类别,申报《广州市卫生系列副高级专业技术资格评审申报学科专业分类表》(附件1)中相应的专业。


(五)根据原省人事厅《关于改革和完善卫生系列高级专业技术资格评价方式的通知》(粤人发〔2005〕311号)要求,凡申报我市卫生系列高级专业技术资格的人员,必须先参加广东省卫生系列高级专业技术资格实践能力考试,成绩合格者才能申报(符合免考条件或年龄倾斜者除外),并作为专业技术水平、能力评价的重要依据之一。


(六)我市卫生系列高级专业技术资格评审实行论文代表作制度,申报人提交的论文代表作,原则上应能够在“中国知网”和“万方数据知识服务平台”网站检索到。无检索链接的论文须提交期刊原件,外文论文须提供全文中文译文。


(七)职称外语和计算机能力应用条件按省人社厅《关于做好2017年度职称评审工作的通知》(粤人社发〔2017〕146号)执行。申报评审卫生系列高级专业技术资格,职称外语和计算机应用能力考试不作硬性要求。


(八)继续教育条件按《专业技术人员继续教育规定》(人社部令第25号)等相关政策规定执行。申报评审时,需提供2014年、2015年、2016年的继续教育合格证明。


(九)城市卫生支援基层卫生、援外、援藏、援疆、扶贫等工作严格按照《广州市卫生和计划生育委员会转发〈广东省卫生计生委关于城市卫生技术人员晋升高级专业技术资格前到有关卫生机构工作有关问题的批复〉的通知》(穗卫函〔2017〕1084 号)等相关政策执行。2014年1月15日之前,已经按规定安排支援工作的,以在相关管理部门备案情况为准。符合下列条件之一的人员,可不列入支援基层卫生工作范围:取得医师资格以来,已在县及县以下卫生或教育机构连续工作一年以上;取得医师资格以来,受国家部委、省委、省政府、市委、市政府,或市级以上组织、人力资源和社会保障、卫生计生行政部门派遣,参加援外、援藏、援疆以及其他救灾、援建、国际救援等特殊援助任务,且已在受援地连续工作一年以上。


五、申报程序和申报材料要求

(一)个人提交申报材料。

2017年度我市卫生系列高级专业技术资格评审工作采取网上申报和纸质申报相结合的方式。申报人应根据自己的专业技术岗位,对照国家、省、市的职称政策及相应资格条件,按照“申报人须知(2017年版〕”(另发)要求,登陆市人社局“职称业务申报与管理系统”,按照系统指引于10月13日前完成填报、 提交、上传申报材料和生成有关表格,并必须一次性提交全部申报材料(过后不得补充和更换),同时确保纸质材料与系统填报、上传材料一致。申报材料相关要求和表格可在市卫计委网站“考试评审”专题下载参考。

申报人应保证所填网上信息和所提交纸质材料真实、可靠、可溯源,凡未如实申报和弄作假的,一经发现并核实,取消当年申报(或评审通过)的资格,并按有关规定严肃处理,同时视情况在全市范围内进行通报批评。

申报人有效申材料计算至2017年8月31日,其后取得的业绩成果、论文、学历(学位)证等,不作为本年度评审的有效材料。


(二)单位审核与竞岗推荐。

基层医疗卫生机构申报卫生系列级职称,单位须制定专门的竞岗推荐方案,方案应包括:设立单位竞岗推荐“审核评价小组”(不少于5人,由人事职改干部、技术主管及专业技术人员组成,其中1人担任组长)、单位岗位设置情况、人员聘用情况(含高职低聘)、岗位空缺情况、拟用于竞岗的职数、竞岗职数在职低聘的“老人”与申报职称的“新人”之间的合理分配比例、岗推荐程序和有关具体要求等内容。方案须经单位职工大会(或职代会)审议通过,在单位公示后(公示时间不得少于3个工作日),报区卫生计生局和人社局备案后实施。


申报人须在单位审核评价小组会议上进行申报述职,然后由审核评价小组对申报人取得现专业技术资格以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现及申报材料的真实性提出准确客观的评价意见。经单位审核评价小组评议,以无记名方式表决获小组到会人数过半通过的申报人,方可推荐评委 会评审。基层医疗卫生机构应在召开评价会议前将单位本年度可使用高级专业技术岗位职数进行公告,且推荐评审总人数不得超过本年度可使用的高级专业技术岗位职数。单位应建立审核评价会议记录备查制度,记录内容包括开会时间、地点、出席会议人 员名单、审核评价对象、成员发言要点,投票评议结果等。


单位应认真审核电子和纸质申报材料,确保申报材料真实有效、可靠可溯源。对申报人提交的材料,凡为复印件的,审核后须注明“经审核,与原件相符”并签署审核人姓名。其它需要审核的材料,均须签名盖章,谁审核谁签名谁负责。对不符合申报条件的材料,应注明原因退回,并及时告知申报人。评委办将视申报材料审核情况对单位审核工作进行通报。


单位应做好评前公示工作。要按规定将申报材料,特别是《广州市卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》 (申报评审卫生版表三)、《广州市卫生系列高级专业技术资格申报人员考核表》(申报评审卫生版表四)和单位的投诉受理部门及电话,同时在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示。其他中报材料放置在单位会议室等公共场所,以备验。评前公示时间不少于7个工作日。对公示期间被举报的问题,经查实存在弄作假和其它违规行为的,一律不予报送,并按有关规定处理;对一时难以核实的,应如实注明,申报材料先行报送,但不得停止核查,核查结果应及时报送评委办。在申报至评审结果公示期间出现的负面情况、单位应及时上报评委办。


各单位应于10月22日前完成网报及纸质材料的审核上报工作。有主管部门的单位将网上数据上报到主管部门审核,无主管部门的民营医疗机构须将网上数据上报到所属区卫计局审核,纸质材料的申报与网上数据申报途径一致。


(三)主管部门审核。

主管部门要认真审核申报材料及基层医疗卫生机构本年度可使用高级专业技术岗位职数,对经审核不符合申报条件、申报程序的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并请报送单位书面告知申报人。


六、评审收费

申报基层卫生副高级专业技术资格的人员需交评审费580元;申非基层卫生系列副高级专业技术资格的人员另需交论著鉴定费200元,合计780元。申报人上交的费用缴入财政专户, 因不符合申报条件被退案的,已缴交费用不予退回。


七、工作要求

(一)各单位和主管部门要严格遵守职称工作纪律,严格把好审核关,严厉打击申报评审工作中弄作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违纪违规的行为。要强化责任追究,对职称申报、推荐、 评审等环节要严格实行“谁审核,谁签名;谁签名,谁负责”的管理责任制,哪个环节、哪个方面出现问题,一经查实,将依法依规追究有关人员的责任,并按照规定处理和通报批评。


)各区和基层医疗卫生机构要严格按照粤人社规〔2016〕14号文的规定,按照岗位聘用制度要求,实行评聘结合,将取得基层卫生专业级职称的专业技术人员及时聘用到相应等级的专业技术岗位,并落实工资待遇。市人社局、市卫生计生委将对各区落实取得基层卫生专业高级职称人员岗位聘任及工资待遇情况进行抽查督导。


)各单位在组织开展我市卫生系列高级职称评审过程中,要结合国家、省、市职称制度改革精神,合理处理好取得非基层卫生专业高级职称人员的聘任问题。结合高级专业技术岗位空缺情况,做好竞聘推荐工作,解决好“老人”高职低聘问题和“新人”职称晋升问题。单位对空缺高级岗位职数的使用,应兼顾现实需要和长远发展,统筹考虑后研究提出当年使用的高级岗位职数,并在单位的竞岗推荐方案中予以明确。同时,做好事业单位推行评聘结合的有关政策宣传,及时掌握单位人员的思想动态,做好相关解释工作,为医疗卫生单位职称改革创造良好的外部环境。


附件:广州市卫生系列副级专业技术资格评审申报学科专业分类表

广州市卫生和计划生育委员会

广州市人力资源和社会保障局

2017年9月27日


附件

广州市卫生系列副高级专业技术资格评审申报学科专业分类表

序号

评委会名称

专业评审组名称

所评专业范围

1


科专业

内科、呼吸内科、消化内科、肿瘤内科,血液病学、传染病学、结核病学、皮肤与性病学、肾内科学、内分泌学、风湿与临床免疫学、神经内科、心血管内科、老年病学、康复医学、康复医学治疗技术、重症医学、急诊医学、全科医学、预防保、职业病学、精神病学、心理治疗

2


外科专业组

普通外科、神经外科、胸心外科、肿瘤外科、骨外科、烧伤外科、整形外科、泌尿外科、麻醉学

3


妇产科专业组

妇产科、妇科(含妇肿瘤)、产科、妇女保健、生殖医学、计划生育

4


儿科学专业组

小儿内科、小儿外科、新生儿科、儿童保健

5

广州市卫 生系列高 级专业技 术资格评 审委员会

口腔及眼耳鼻 咽喉专

口腔内科、口腔颌面外科,口腔修复、口腔正畸、口腔、眼科学、耳鼻咽喉科学

6

中医药专业组

中医内科、中医妇科、中医儿科、全科医学(中医类)、中西医结合医学、中医外科、中医骨伤科、中医皮肤科、中医肛肠科、中医五官科、针灸、按摩推拿

7


预防医学专业 组

环境卫生、公共卫生、疾病控制、卫生毒理、妇幼保、职业卫生、康教育与康促进

8


药学和中药学 专业

医院药学、临床药学、中药学

9


护理专业组

护理学

10


医技专业组

临床医学检验、临床医学检验技术、卫生检验技术、病理学、病理学技术、放射医学、放射医学技术、超声医学,超声医学技术、核医学、核医学技术,肿瘤放射治疗学、肿瘤放射治疗技术、心电学技术、神经电生理(脑电图)技术、病案信息技术,高压氧治疗、营养、功能检查、医学实验、输血技术

11

广州市 基层卫生 专业技术

同上

同上

12

人员高级 专业技术 资格评审 委员会

医学专业 组

全科医学

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