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【事业单位改革】事业单位改革3年内将有7大变化,影响全国3000多万职工

发布时间:2017-08-18      来源:广东学习网

事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的社会组织。其人员使用事业编制,其经费由国家事业费开支。


根据调查,我国目前共有126万个事业单位,正式职工达3000多万,其中,教育、卫生、农技服务从业人员三项相加,占到总人数的3/4,而教育系统人员要占到一半左右。这两年,事业单位改革消息频出,这么庞大的队伍在3年内将会发生翻天覆地的变化,主要有7方面。


1  编制变化


对于事业单位来说,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。在“用工双轨制”的情况下,事业单位普遍存在同工不同酬现象。“编外员工干得再多、干得再好,通常和编制内员工没法比。收入差距是一方面,还难以享受到编制内员工完整的福利待遇,如落户口、评职称等,得不到平等的机会。”因此,这是最为重大的一项改革,即固定用人向合同用人转变!


但是,这个“合同”是指事业单位聘用合同,与企业和员工签订的劳动合同还是有所区别,转变后不会影响到待遇收入。


2  工资定期上涨


下一个五年计划中,会对事业单位工作人员的基本工资标准进行定期上调,并且,逐步提高基本工资的比重。同时,在事业单位中推行绩效工资制度,尤其是公立医院!



3  医务人员涨工资


公立医院工资制度改革试点已经启动,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,建立动态调整机制,稳步提高医务人员薪酬水平,调动医务人员积极性。


4  教师工资与公务员工资持平


其实这一点国家早有规定,教师工资不得低于当地公务员工资平均水平,但是一直没有真正落实,尤其是乡村教师的待遇问题。现在明确提出要保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。


同时,落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准。


5  改变管理模式


以前事业单位是进行身份管理,现在将转变为岗位管理,这样就更加促进了公平性。健全岗位管理制度,研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法,开展事业单位专业技术一级岗位组织实施工作,完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作,实现身份管理向岗位管理转变。


探索高校、公立医院等不纳入编制管理后的事业单位人事管理办法,进一步释放事业单位专业技术人才活力。


6  职称制度进行改革


克服“唯学历”、“唯资历”、“唯论文”的倾向,科学客观公正评价专业技术人才,让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业,让作出贡献的人才有成就感和获得感。


对艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强,研究属性不明显的职称系列,可不作论文要求。


对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位,不作职称外语和计算机应用能力要求。


7  事业单位职工可兼职、挂职


今年3月10日,人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》,明确了四种情形和具体政策措施:

1.支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作,期间与原单位在岗人员同等享有相关权利,并可以依协议取得成果转让、开发收益。

2.支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业,取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据。

3.支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业,可在3年内保留人事关系,离岗创业期间保留基本待遇。

4.支持和鼓励事业单位设置创新型岗位,可以通过设置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才,探索实行灵活、弹性的工作时间,鼓励绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜。

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